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——以淳安縣司法權介入市場自治的關系為例司法獨立與市場自治是現代法治社會中的兩個重要原則，它們相互關聯、相互影響，共同維護著社會的公平、公正和有序發展。本文將從淳安縣人民法院個別法官濫用司法權損害民營企業合法權益和營商環境的案例出發，探討司法獨立與市場自治的關系，并提出一些思考和建議。一、司法獨立的內涵與意義司法獨立是指司法機關在行使司法權時，不受任何外部因素的干擾和影響，依法獨立公正地行使職權。司法獨立是現代法治國家的基本要求，也是保障公民權利和社會公平正義的重要保障。司法獨立的意義在于：保障司法公正。司法獨立可以確保司法機關不受任何外部因素的干擾和影響，依法獨立公正地行使職權，從而保障司法公正。維護社會穩定。司法獨立可以增強司法機關的權威性和公信力，使社會公眾對司法機關的信任和尊重，從而維護社會穩定。促進經濟發展。司法獨立可以為市場經濟提供穩定的法律環境和公正的司法保障，促進經濟的發展和繁榮。二、市場自治的內涵與意義市場自治是指市場主體在法律規定的范圍內，自主決策、自主經營、自負盈虧的一種經濟運行機制。市場自治是市場經濟的基本特征，也是市場經濟發展的重要動力。市場自治的意義在于：提高市場效率。市場自治可以充分發揮市場主體的積極性和創造性，提高市場效率，促進經濟的發展和繁榮。保障市場公平。市場自治可以確保市場主體在平等的基礎上進行競爭，保障市場公平，維護市場秩序。促進市場創新。市場自治可以激發市場主體的創新意識和創新能力，促進市場創新，推動經濟的發展和進步。三、司法獨立與市場自治的關系司法獨立與市場自治是相互關聯、相互影響的關系。司法獨立是市場自治的重要保障，市場自治是司法獨立的重要基礎。司法獨立是市場自治的重要保障。市場經濟是法治經濟，市場主體的自主決策、自主經營、自負盈虧需要法律的保障和規范。司法獨立可以確保司法機關依法獨立公正地行使職權，為市場主體提供公正的司法保障，維護市場秩序，保障市場公平。市場自治是司法獨立的重要基礎。市場經濟是自主經濟，市場主體的自主決策、自主經營、自負盈虧需要充分的自由和空間。市場自治可以充分發揮市場主體的積極性和創造性，提高市場效率，促進經濟的發展和繁榮。司法獨立需要在市場自治的基礎上進行，司法機關的職權范圍和行使方式需要尊重市場規律和市場主體的自主選擇。四、案例分析淳安縣人民法院個別法官濫用司法權損害民營企業合法權益和營商環境的案例，反映了司法獨立與市場自治的關系。在該案例中，個別法官違反法律規定，濫用司法權，損害了民營企業的合法權益和營商環境，破壞了市場主體雙方自愿簽署的約定，從而達到掠奪受害人的財產為利益關系人謀取不當利益的目的。 2022年4月以來，淳安縣人民法院個別法官濫用司法權損害民營企業合法權益和營商環境，破壞市場主體雙方自愿簽署的約定，從而達到掠奪受害人的財產為利益關系人謀取不當利益，其行為不僅違反了國務院《優化營商環境條例》、《浙江省優化營商環境條例》、《杭州市優化營商環境條例》等的規定，且與黨的二十大提出的“優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大”的戰略方針以及《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》、《最高人民法院關于優化法治環境促進民營經濟發展壯大的指導意見》等政策精神相違背，亟需引起黨委政府和有關部門的重視，杜絕此類現象的發生，切實維護市場主體的合法權益，真正營造一個公平公正良好的營商環境，促進民營經濟不斷發展壯大。 1、淳安縣人民法院民二庭庭長黃琳濫用職權，在已不具備監督管理權的情況下違法指使管理人扣押早已成就退還條件的企業重整投資意向保證金，無端剝奪市場主體的財產所有權，導致企業春節無錢發放員工薪資，雪上加霜。 2022年2月16日，淳安永金資產管理有限公司（以下簡稱永金公司）替參與浙江祥云實業投資有限公司、杭州千島湖祥虹紡織有限公司（以下簡稱祥云公司、祥虹公司）重整投資報名的杭州方泰搪瓷制品有限公司（以下簡稱方泰公司）向祥云公司、祥虹公司破產管理人繳納了投資意向保證金50萬元，該保證金管理人承諾：“如果方泰不參與重整仍舊原路退還”。2022年3月底，方泰公司未參與報名，該款項在此時已成就“原路退還”之條件，但管理人并未按無條件馬上“原路退還”給永金公司。2022年7月破產重整程序已終結，破產財產已交接，債權清償完畢，破產重整案至此已“案結事了”,管理人在此時已無權保管該50萬保證金，但該筆50萬保證金依然沒有“原路退還”。事后管理人告知是因為淳安縣人民法院法官黃琳指使管理人不予退還(錄音證據為憑)。農歷12月28日受害人前往法院討要這筆保證金用于發放節前工資時，黃琳利用公權有意設套逼迫受害人提供“擔保”,并利用其專業的法律知識逼迫受害人簽訂其單方面擬訂且設有圈套的“擔保函”,企圖讓永金公司喪失該筆50萬保證金的所有權，后經識破末簽（微信截圖證據）。春節過后受害人數十次到淳安縣人民法院和有關部門反映情況，得到的口頭告知“你同意對方的調解方案，該50萬保證金就退還給你們了”,將本應屬于永金公司的資金，成為利益關系人作為逼迫我方妥脅第三方有失公充的調解方案。淳安縣人民法院民二庭庭長黃琳的違法扣押行為違反了國務院《優化營商環境條例》第十四條、第六十九條、《浙江省優化營商環境條例》第八十六條、《杭州市優化營商環境條例》第五十七條等關于“嚴禁違反法定權限、條件、程序對市場主體的財產和企業經營者個人財產實施查封、凍結和扣押等強制措施”的規定，嚴重侵犯和損害了市場主體的合法權益，是對淳安營商環境的踐踏。 2、淳安縣人民法院違法恢復執行企業重整之前的調解書，違背了最基本的信賴保護原則，讓民營企業通過重整帶來的希望再次破滅。 2023年1月18日，淳安縣法院對“案結事了”之案，違法作出（2023）浙0127執恢30號裁定（2023年2月18號才收到），錯誤的恢復破產重整已結案且另有約定不具備恢復條件的（2020）浙0127民初2388號民事調解書。該裁定不僅違反了《企業破產法》第89條、第25條之規定，也違背了最基本的信賴保護原則，讓平等市場主體之間的約定成為廢紙，讓市場主體對司法權和法院作出的裁定失去了最起碼的信賴，這樣的營商環境民企如何生存？ 2022年7月11日，法院裁定祥云公司股權過戶給凈誠公司，7月14日管理人與重整投資人已辦理移交手續且交接完畢，2022年8月4日管理人開始清償破產債權，并全部清償完畢。以上事實證明祥云、祥虹公司從2018年12月至2022年8月歷時4年的破產重整程序已經結案。且在與管理人辦理移交前，凈誠公司代表祥云公司、祥虹公司均已認可與受害人自愿簽署“可持續生產狀態下的現狀移交”約定，簽署的協議中均已表明不申請執行重整之前的（2020）浙0127民初2388號的民事調解書。依照《民法典》第七條規定“民事主體從事民事活動，應當遵循誠信原則，秉持誠實，恪守承諾”，雙方簽署的《重整投資合作協議》約定已變更該“民事調解書”內容，相對方已產生合理的信賴利益，其申請恢復執行不僅違反了信賴保護原則，而且實為謀取不正當利益。同時也是自我否定了法院裁定批準的《重整計劃草案》中關于持續經營方案的約定。用（2023）浙0127執恢30號裁定推翻持有祥云、祥虹公司100%股權的股東凈誠公司和昌虹公司簽訂的《重整投資合作協議》中的約定，明顯存有幫助毀約方掠奪受害人的財產，存在利益輸送和瓜分不當得利之嫌。違法動用司法權干預市場主體間的民事行為，助長了毀約方貪婪的欲望，激化了股東之間的矛盾，致使企業損失和社會損失持續擴大。并由此引發出十余起本不該發生的訴訟案，不僅極大地浪費了司法資源，也損害了地方經濟發展，讓民營企業生存無望，老百姓就業無保障，公正司法失信于民。《杭州市優化營商環境條例》第四條規定“……人民法院等有關部門和單位應當按照各自職責做好優化營商環境工作。公職人員應當嚴格遵守親清政商交往行為準則，增強主動服務意識，依法履職，勤勉盡責。”淳安縣人民法院不顧市場主體之間的協議約定和自身裁定批準的重整計劃中的約定，違法恢復執行重整之前的調解書，不是在優化營商環境，而是為一方私利有意破壞正常的營商環境。 3、淳安縣人民法院的一系列錯誤執行裁定及超范圍、超標準、強關聯查封凍結，置地方經濟發展和穩定于不顧，導致兩家規上企業被關停超一年之久，近200工人下崗失業在家，民營企業生存無望，淳安營商環境堪憂。淳安縣人民法院為了逼迫受害人妥脅于司法權力的強高壓，在對“案結事了”之案恢復執行的過程中，執行局副局長朱惇昊、執行員余鵬飛等在始作俑者黃琳違法扣押50萬保證金的基礎上，延續作出了十余起枉法執行裁定，超范圍、超標準、強關聯查封凍結，言語中處處帶有恐嚇威脅，并且心虛下架了網上所有的裁判文書，讓受害人和社會公眾無法查詢。上述行為直接損害了市場主體的合法權益，造成了停工停產等巨大的經濟損失。2023年2月17日，為了掩蓋黃琳違法扣款行為，淳安縣人民法院“以程序裁定代替實體審理判決，實體認定也缺失法律支持”違法作出（2023）浙0127執恢30號之三裁定，違法凍結“永金公司”尚在管理人處未予退還的保證金50萬元，在我方提出執行異議后，2023年4月4日，淳安縣人民法院將錯就錯以程序裁定代替實體審理判決，以強制關聯“屬指示付款”，違法作出（2023）浙0127執異6號執行裁定。又虛構一個“第三人”，違法作出（2023）浙0127執異7號執行裁定書，分別錯誤的駁回案外人永金公司和被申請人涌和公司的執行異議，該兩份裁定與（2018）最高法民終209號民事判決書、（2022）最高法民再237號民事判決書存在類案不同判，淳安法院凌駕于國家法律之上，凌駕于最高法判決依據之上，受害人窮盡所有的溝通反映和舉報都是徒勞無功，淳安法院毫無司法公正可言。更為離譜的是，淳安縣人民法院在2023年1月20日、1月28日、12月27日、2024年1月29日又先后作出了（2023）浙0127執恢30號之一、之二、之四、之五執行裁定書，且這些執行裁定書當時并未依法送達給被執行人和利害關系人，我方是在意外得知存在這些文書并經催討后才收到的（其中之一、之二實際收到日期為2024年4月16日，之三為4月10日，之五為2月17日）。這些裁定不僅存在弄虛作假、暗箱操作之嫌，而且存在超范圍、超標準、超權限、強關聯查封凍結等系列嚴重違法行為。（2023）浙0127執恢30號之一、之二執行裁定在我方不知情的情況下幾天之內先凍結后解除，司法權隨性所用、肆意妄為，這種我說即為“法”，我行即為“法”，司法者等同于“法”的執行行為，讓守法者毫無安全之感。（2023）浙0127執恢30號之四執行裁定“禁止變更第三人淳安祥潤實業有限公司的法定代表人、股東信息”存在違法的強關聯，侵害了毫無關聯關系的第三人祥潤公司的合法權益，司法者將國家賦予的執法權演變成合法性的“土匪搶盜”。（2023）浙0127執恢30號之五執行裁定延續（2023）浙0127執恢30號之三裁定之錯誤，繼續錯誤凍結該50萬保證金，時至今日，該筆保證金既未執行給申請執行人，亦未退還給所有權人永金公司，繼續將該筆保證金懸于空中，至今長達2年多之久，明顯的目的是作為延續逼迫受害人妥脅之砝碼。淳安縣人民法院的一系列錯誤執行裁定及超范圍、超標準、超權限、強關聯查封凍結、關停企業如“土匪進村”般的驅趕正在上班的員工，拉閘停電，致兩家規上企業近200名員工下崗失業在家，約500萬元在機生產半成品成為廢品，民企活活被司法權折騰而死。淳安法院的這一系列違法行為違反了國務院《優化營商環境條例》第十四條、第六十九條、《浙江省優化營商環境條例》第八十六條、《杭州市優化營商環境條例》第五十七條及《最高人民法院關于優化法治環境促進民營經濟發展壯大的指導意見》第24條等關于“嚴禁超權限、超范圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產，侵害當事人或者利害關系人、案外人等財產權利”“靈活采取查封措施。對能‘活封’的財產，盡量不進行‘死封’，使查封財產能夠物盡其用，避免社會資源浪費。查封被執行企業廠房、機器設備等生產資料的，被執行人繼續使用對該財產價值無重大影響的，可以允許其使用”等的規定，是對市場主體合法權益的公然侵犯，是對營商環境的極大破壞，強烈要求黨委政府及有關部門予以嚴肅查處，以杜絕此種現象的再次發生。 4、為了保生產、保就業，受害人四處求告，有關部門敷衍了事、皮球踢來踢去、讓程序空轉，企業合法權益被司法權所侵害的問題一直得不到解決，企業停工停產，損失仍在持續并無限擴大。就淳安縣人民法院作出的損害市場主體合法權益的錯誤裁定，為了掩蓋“一案錯”不惜采取“多案生、多案錯、錯上加錯、錯而再錯”來逼迫我方妥脅，掠奪我方利益。為此我們一方面通過法律規定途徑提起異議、復議和申訴、執行監督等，另一方面通過浙江政務服務網“民呼我為”等平臺向淳安縣各領導、淳安縣紀檢委、政法委、檢察院、信訪局反映，同時也遞交了十余次的聽證申請，大部分無答復、有的也是答非所問、答猶未答，各部門履于形式、無人敢管無人愿管，我們所有的正當訴求都在程序上空轉，企業合法權益被長期侵害無法得到維護。關于永金公司50萬保證金被違法扣押、凍結的問題，案外人采取提起執行異議、信訪復查、復核等方式，均被承辦部門駁回不予受理。更為可笑的是淳安縣信訪局在復查時撤銷法院的信訪答復意見，卻又不督查法院重新作出答復意見。于是，淳安法院又以告知書代替答復意見，且網上復核無法提交。法院、信訪等部門就是這樣在程序上轉來轉去，把民企的合法訴求懸于空中，兜兜轉轉永遠落不到實處。關于違法恢復執行重整前執行案，涌和公司經過執行異議、復議、申訴、執行監督等，其違法和錯誤的問題依然沒有得到解決。三級法院對問題視而不見，姑息錯誤，盲目裁定，不顧企業死活，枉法裁定，超標查封凍結，與國家、省、市關于優化營商環境的法規政策背道而馳。國務院《優化營商環境條例》第四十八條、第四十九條、第六十九條和《浙江省優化營商環境條例》第八十一條、第八十七條、第九十二條、第九十四條及《杭州市優化營商環境條例》第五條、第六十八條、第六十條等規定了“對市場主體的訴求和舉報，有關部門要暢通救濟渠道，依法糾正違法行為，對不履行優化營商環境職責或者損害營商環境的政府和有關部門及其工作人員，依法依規追究其責任”。《浙江省優化營商環境條例》第九十二條第二款規定：“監察機關應當加強對公職人員推動優化營商環境工作的監督，依法查處違法行使職權損害營商環境的行為。”根據《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》關于“濫用職權案”立案標準第6點：“造成公司、企業等單位停業、停產6個月以上的”規定，淳安縣人民法院有關當事法官已構成濫用職權罪的立案標準。在此，受害人懇請各級黨委、政府及有關部門高度關注此事，依職權認真調查核實，依法依規查處，真正把解決市場主體的訴求和困難，特別是當其面對來自司法權等公權力的侵害而無可奈何時，為深陷絕境的民企排憂解難，糾正錯誤，制止和排除侵害，真正維護市場主體的合法權益，營造一個公平公正良好的營商環境，此乃民企之大幸，法治之進步。該案例的發生，一方面反映了個別法官的職業道德和業務水平存在問題，另一方面也反映了司法監督和制約機制存在缺陷。司法獨立并不意味著司法機關可以不受任何監督和制約，司法機關的職權范圍和行使方式需要在法律規定的范圍內進行，需要接受監督和制約。五、思考與建議為了維護司法獨立和市場自治的關系，保障市場主體的合法權益和社會的公平正義，需要采取以下措施：加強法官隊伍建設。提高法官的職業道德和業務水平，加強法官的培訓和考核，建立健全法官的懲戒機制，確保法官依法獨立公正地行使職權。完善司法監督和制約機制。建立健全司法機關內部的監督和制約機制，加強對司法機關的外部監督和制約，確保司法機關依法獨立公正地行使職權。加強法治宣傳和教育。提高公民的法律意識和法治觀念，增強公民對司法獨立和市場自治的認識和理解，營造良好的法治環境。總之，司法獨立與市場自治是相互關聯、相互影響的關系。司法獨立是市場自治的重要保障，市場自治是司法獨立的重要基礎。為了維護司法獨立和市場自治的關系，保障市場主體的合法權益和社會的公平正義，需要加強法官隊伍建設，完善司法監督和制約機制，加強法治宣傳和教育。（責任編輯：土火）

編者按經濟下行壓力下，越來越多的人考慮通過搞副業來增加收入、補貼家用，或多學一門技能傍身、抵御風險。與傳統的做手工、擺地攤等不同，如今副業更多的與互聯網相關，開網店、短視頻剪輯、有聲讀物等吸引了很多人的目光。在這樣的背景下，副業培訓市場快速升溫。其中，一些培訓機構以“入行門檻低、市場緊缺”“零基礎也可以變身××大師”“保底月入過萬”等招攬學員，甚至誘導學員貸款支付培訓費。而不少學員付費后發現，培訓課程敷衍、承諾的派單也沒有實現，被割了“韭菜”。在“3·15”國際消費者權益日來臨之際，法治經緯版推出專題報道，揭露副業培訓市場亂象，推動問題解決，保障消費者合法權益，敬請關注。 □ 本報記者? 趙麗 □ 本報見習記者丁一 □ 本報實習生文旭晨前段時間，深感工作壓力越來越大的劉云打算搞一份副業。在北京從事測試工程師多年后，他對自己的職業前景愈發擔憂，琢磨著找個其他的“出路”。看到一些自媒體博主粉絲很多、接了不少廣告，愛好文學的他也躍躍欲試，通過網絡平臺花3600元報了一個博主培訓班。 “培訓廣告說‘入行零門檻’‘學會即成單’，流量大的文章都是有寫作套路的，學成后不僅可以把文章投給文學網站賺錢，自己也可以開賬號當網紅博主賺錢。”劉云近日向《法治日報》記者回憶說，他交了錢后發現，授課老師極其不專業，照本宣科念材料，自己按照其傳授的經驗寫文章，從未被文學網站采用過，發在自己社交賬號的文章點擊和轉發量也很低，“感覺自己被騙了”。劉云的遭遇并非個例。南京大學一項調研數據顯示，我國一邊工作一邊干副業的人已經超過8000萬。如此龐大的人群，迅速點燃了職業培訓市場。從緊隨低碳風潮推出的碳排放管理師報考培訓班到伴隨直播帶貨興起的個人IP“點金術”，從60天速成月入過萬元的自媒體寫手、到學習20天就能接單的手辦課……眼花繚亂的培訓中摻雜各種亂象，讓“劉云”們成了被割的“韭菜”。多位受訪專家認為，高質量的職業技能培訓值得肯定也很有價值，但該領域的亂象亟待治理，其中的關鍵和難點在于如何斬斷不法機構利用知名網絡平臺進行引流的鏈條，厘清引流平臺的法律責任，壓實平臺責任承擔機制，同時，建議監管者用好用足法律賦予的市場準入、行政指導、行政監管和行政處罰等權限，遏制這類亂象。為干副業參加培訓交錢學習被割韭菜在上海一家企業做財務的錢娜最近一段時間有些焦慮——雖然工作不算忙，但多年來收入一般，家庭經濟壓力逐漸增大。“如果自己能干個副業就好了。”萌生這個想法后，聯想到在手機上經常刷到的“博主下班后做副業賺錢”的短視頻，她決定嘗試做一名讀書博主。開通賬號、收拾書桌、制作視頻，連續發布了多條讀書筆記，然而，訪客寥寥無幾，更不要說迅速漲粉了。是不是自己不夠專業？反思過程中，看到一些培訓機構發布的廣告說得天花亂墜，于是她花費數千元報了視頻剪輯課程和漲粉課程，但收效甚微，“培訓課很多是看視頻，一些內容和網上公開的視頻差不多，沒有啥技術含量”。北京白領鄭海在一家公司的銷售部做數據分析，因為不太喜歡這份工作，就想先學個技能搞份副業，然后辭職。2022年以來，他報了配音、軟裝設計、自媒體博主等多個培訓班，最終沒有一項培訓能真正從業賺錢，“總共花出去兩三萬元，可什么都沒學到”。他向記者舉例說，比如平臺上有大量配音兼職廣告，聲稱“不需要坐班、月入幾萬、學完就能上手”，然后引導消費者報名培訓班。培訓后感覺效果不佳，“培訓老師”又引導說光會配音不行，還要學會剪輯、后期制作，才能形成完整作品，然后他又報了剪輯、后期制作培訓班。“前后共花了近8000元，浪費了大量時間學習，但學無所成。” “花了錢初步了解該行業才發現，所謂‘零門檻’完全是無稽之談，怎么可能動動嘴巴就能輕松賺錢。”鄭海說，之前培訓機構完成培訓后提供兼職派單的承諾也沒有實現。多位受訪者告訴記者，他們為了干副業賺錢而報了帶有“速成”、“變現”等標簽和元素的培訓班，原本想為“技能知識”買單，結果卻讓這些培訓班賺得盆滿缽滿，自己則像極了一茬又一茬待割的“韭菜”。南京大學的調研數據顯示，國內干副業的人群中，七成以上經歷過失敗。在豆瓣“副業失敗的一天”小組，有近28萬人分享自己干副業的心得和經驗。至于自己為何被割“韭菜”乃至有些人多次被割“韭菜”，大家一致的觀點是：被夸大的廣告宣傳所迷惑。 “市場緊缺、需求量大，年滿18周歲，中學以上學歷就能報考”“零基礎‘小白’也可以變身剪輯大師”“培訓結束即上崗，月入萬元”……為了在第一時間吸引學員的關注，這些培訓班通常對外以“0基礎”、“速成賺錢”等口號進行宣傳，稱“一學就會”“會了就能賺錢”。曾在重慶市從事過此類技能培訓銷售的高女士告訴記者，機構會精心選擇職業技能培訓方向，其曾經供職的機構，黃金標準只有一個——速成，“短則幾天幾夜，長則兩三個月，‘0基礎’就能學，這讓‘小白們’放下了對陌生事物和行業的戒心”。高女士解釋說，若是一項技能和技能所對應的行業門檻太高，很難讓人提起學習的興趣和從業的信心，更別提吸引用戶購買培訓課程。據業內人士透露，這類培訓班在對外宣傳時用語夸大的情況很常見。2021年底開始轉型到副業培訓領域的陳先生告訴記者，如“六個月學會Python（編程）”等都是試圖用夸張的廣告詞和虛構的成功案例，為消費者營造出一種“只要上了某某課，就是人生贏家”的假象。 “這些課程往往前期教給學員易上手的內容，隨后引導學員購買標價幾千元甚至上萬元的課，許多人交了學費后發現，自己幾個月內突擊掌握的所謂技能，在真實的職場沒有任何競爭力，參加副業培訓課缺乏變現途徑。”陳先生說。而與之相輔相成的另一個“必殺技”便是——低價引流。北京寶媽劉靜全職在家帶娃，想干個副業增加家庭收入，在“1元開啟高薪副業”等廣告詞的吸引下，抱著“萬一真的能掙錢”的心態，報名了為期一周的配音體驗課學習。報名當天晚上，劉靜被拉進一個約200人的社交群，該培訓機構的老師開始在群里教大家發聲方法和技巧。除了有限的課程內容外，培訓機構每天在群里分享大量的成功案例。這讓劉靜感覺機不可失，便花了幾千元購買所謂的限時低價正課。不久，劉靜收到了該培訓機構寄來的話筒、耳機等配音設備以及一套提前錄播好的音頻課程。原本想象中能跟著專業配音演員在網絡直播中面對面學習的場景，變成了聽一段段枯燥的錄音。劉靜好不容易學完課程拿到了培訓機構發放的證書，卻發現“作為業余人士，根本接不到專業平臺的單子，錢打水漂了”。在重慶市一家公司從事旅游業務的王麗也是在低價引流廣告宣傳的蠱惑下，報名了影視剪輯培訓。 9.9元的直播課程，一共有6節，每節課大致30分鐘。直播中，講師賣力推銷視頻剪輯VIP課程，售價為9800元，由60節課程組成。王麗覺得9.9元的課程“什么都講了，又什么都沒講透”，于是咬牙下單了VIP課程。她用一個半月上完所有課程，隨后被培訓班講師拉到了接單群里，但每天訂單量極少，一個月下來總共接了兩單，每單完成需要大量時間和精力，但報酬僅200元。承諾兼職能賺高薪實為套路學員交費這類培訓班的另一個“必殺技”是承諾學成之后賺大錢。 “大眾認知度較高的熱門行業，比如影視后期制作、直播帶貨、個人IP等，都是副業培訓的重點行業，基本上是與當下主流的短視頻相關的技能課程。培訓班緊跟時代浪潮開發相關課程，讓人覺得可信度更高。”高女士介紹說。 “社會緊缺，可以干一輩子的黃金職業！”“提升自己，還能拿補貼，高薪健康兩不誤”……記者聯系了多家提供健康管理師、公共營養師、心理咨詢師證書考試報名、培訓服務的機構發現，這些機構的套路如出一轍，一般是先介紹該行業前景多么好，人才數量缺口大等，即使是兼職，收入都很不錯。在詢問了記者的年齡、學歷和專業后，所有受訪機構都“恭喜”記者滿足報名條件，拋出各式各樣的“拍胸脯保證”。多家發放健康管理師證書的培訓機構工作人員信誓旦旦地說：“產學一體化，機構會指導學員在一些網絡兼職平臺注冊上傳證書認證，然后進行系統派單，同時機構也有自己的學員兼職群，前期收入每小時50元至100元，后期隨著接單量的增加，咨詢費也會逐漸上漲，收入可以達到每小時200元至1000元”，“如果兼職的話，一年收入可達2萬元至5萬元”。有機構表明了他們在推薦學員干副業方面的特殊優勢，學完并拿證之后，他們在重慶、廣州、深圳這些城市都有對口的合作企業，可以幫忙牽線介紹兼職工作，拿高薪。有培訓機構講師承諾：“畢業后包訂單，每月收入保底1萬元。” 此外，還有培訓機構人員反復向記者強調，營養師、健康管理師都屬于職業技能等級證書，學費享受“先墊后補”政策，拿證后就可以申請國家職業技能補貼，相當于免費考證。而只有等到學員交錢開始學習，甚至學完整個課程之后，真相才會慢慢浮出水面。 2023年9月，來自山東某高校的大三學生李媛在某職業培訓機構的“補貼忽悠”下，花費1580元報考了健康管理師證書。但是，等李媛拿到證書去當地的人力資源和社會保障部門領取補貼時，卻被告知“只有從事相關工作了才能領”。來自廣東的二次元手辦課學員馮妮之前因為相信培訓班老師“半個多月就能開始接單賺錢”之類的說辭交費報名，可現實卻很快將她的夢想打破——等了兩個月，沒有接到一單業務。我找培訓機構要求退費，對方找各種理由就是不退。培訓機構魚龍混雜部分機構沒有資質事實上，一些培訓班的套路不止于此。記者統計了某問答平臺“副業”相關話題下上萬條回答和評論，發現在關于副業、賺錢、暴富的提問下，一定少不了“賣課黨”和“引流黨”的蹤影。答主先放出截圖，列出可觀的個人收益，然后介紹各種各樣上手快、變現容易的副業，輔以自己的親身經歷增加可信度。在他們的口中，凡是做自媒體，一天帶貨流水過萬元，視頻播放量必破百萬次；凡是做跨境電商，新手就能月入萬元。緊接著，他們話鋒一轉，表明這樣高薪的副業市場缺口依舊很大，但外行人如果沒有老師帶領就會像無頭蒼蠅一樣盲目亂竄，最后借機推薦自己的公眾號和私教課程收割一波流量。來自北京的“95后”唐立，就在2023年11月經歷了“廣告引流—學員進群—忽悠變現—高價售課”的全程“服務”。唐立首先被某平臺上的一條副業培訓廣告吸引，根據上面的聯系方式添加培訓機構主講老師“糕糕”的社交賬號，開啟自媒體運營實操課。在課堂上，“糕糕”介紹各種所謂的自媒體變現方式，隨后推出稀缺帶課名額，唐立頭腦發熱，直接支付4980元“搶”下8個學員名額中的一個。激情下單后，逐漸冷靜下來的唐立對這家機構進行了查詢，發現該機構經營異常于是立即提出退款，“對方售后人員推三阻四，最終在我強烈要求并且沒聽課沒簽合同的情況下，于今年1月退還了學費，但扣除了3%的手續費”。唐立事后聯系到該機構的其他學員才明白，“糕糕”根本不是只帶8個學員，而是每天每個時段宣稱只招8人。記者近日進入該公司直播間，看到唐立所言的“糕糕”老師依舊用高昂的聲音介紹著如何用流量變現。直播最后準時出現了“只帶8個同學，第9個只能跟公司學”的營銷話術。業內人士陳先生向記者透露，甚至有一些機構自己創造需求更有迷惑性。比如一個平臺招100個學生，每人收費2999元，收取學費近30萬元，拿出一筆錢包裝成一個項目提供訂單給學員，“還是羊毛出在羊身上”。還有一種套路是，把后期的課程設置得很難，讓一些學員覺得自己太笨學不會，或者沒有好好學，最后主動放棄。記者還注意到，目前市場上這類培訓機構魚龍混雜，部分機構并不具備培訓資質。 “保育員、育嬰員、人力資源管理師證書考取中……證書可用于積分落戶、求職就業、持證上崗”“專注職業資格、職業技能等級，教您考證避坑不再被套路”。在某短視頻平臺，一個名為“懿鑫教育”的賬號發布了100多條有關考證的廣告視頻。記者按照賬號個人主頁的提示，添加了黃老師的社交賬號。記者看到，黃老師最新一條朋友圈為“加社交賬號秒報名系列”并附轉賬截圖。記者詢問黃老師能否報名心理咨詢師，對方說“可以”并發來一個證書樣本圖片，稱目前最權威的是由中國科學院心理研究所頒發的心理咨詢師基礎培訓合格證書。記者詢問“是否有辦學許可證”？對方說“沒有”。記者追問“沒有許可證怎么可以開展培訓考證業務”，對方話鋒一轉稱“逗你玩的，肯定都有，沒有怎么干”。記者提出希望提供許可證的證明時，對方直接說“不能”，并讓記者去線下看。記者委婉表達只是想確定考的證是否靠譜，對方直接甩來一句“你再問問其他機構”。之后，記者被這位黃老師刪除了聯系方式。同時，在相關的企業搜索平臺，記者并未檢索到該公司的任何信息。兼職不成遭遇詐騙課程退費難上加難這樣的培訓還催生出一系列其他亂象。記者咨詢某機構自媒體運營實操課時，表示課程太貴負擔不起，對方就不斷誘導記者分期付費：“學費方面有壓力，可以通過花唄、借唄等方式付款。” 天津人趙芳原本想通過兼職配音增加收入，但在連環套路下卻背上了十多萬元的債務。趙芳報了一個兼職配音培訓班后，順利完成了培訓內容。今年2月29日，趙芳被拉進某配音兼職工作新人群。群友的各種“賺錢”以及禮賞（在××影視App中充錢購買，做幫影視主播打賞的任務，根據傭金獲得利潤，任務成功后本金和利潤可以提現）提現成功的截圖，讓趙芳決定“小試牛刀”，分兩次充值了幾百元完成任務后，她不僅拿回本金并且賺了400元。放下警惕的趙芳決定投入5萬元升級會員，“這樣回報高、利潤高”。這次，系統為趙芳匹配了需要19萬元本金的大額聯單任務。面對該任務，在群友的鼓勵和出謀劃策下，她從某借款平臺借了將近10萬元，又向配音兼職工作推薦人借了5萬元，一起轉入推薦人的賬戶由其幫助升級會員等級。但在她轉賬成功后，推薦人就像人間蒸發了。她想維權，卻不知道該找誰。同樣在努力維權的還有今年21歲的河南周口人陳曉。受廣告引流，陳曉報名了四川××教育咨詢有限公司的繪畫培訓課程。對于學費，工作人員說“機構為大學生額外提供‘先學后付’的分期貸款方案，2個月就能自己兼職付完全部學費”。為了讓陳曉信服，這名工作人員還提供了許多學員的接單反饋截圖。就這樣，陳曉分期12個月貸款5953元報名。但是上完基礎班后，陳曉一直接不到兼職單。她找到負責老師表明自己要退學。對方卻以課程已經結束為由拒絕退費。如果堅持退學，則需要承擔3571元的違約金。此時，陳曉已經支付6期分期費用，加上預訂金，已支付了3007元。目前，陳曉為了維權加入了某社交媒體上的“退費維權交流群”。被培訓機構忽悠簽下培訓合同、要求退學退費卻遭遇“踢皮球”……這是該“退費維權交流群”里絕大多數人的遭遇。厘清責任強化監管規制職業培訓廣告多位從業者在總體上肯定了職業培訓的價值。陳先生坦言，職業培訓的意義在于幫助大家找兼職方向并且能夠快速上手，但是一定要找準正規的、性價比高的機構，不要沖動消費。干副業能賺錢，但很大程度上取決于個人水平和能力。 “一些廣告宣傳某項副業培訓包教包會，月入幾萬元，這種夸張性的表述對副業培訓領域有害無益。”高女士說，事實上，沒有廣告引流，很多消費者也不會被“忽悠”參加不正規的副業培訓。一些受害學員告訴記者，引流網絡平臺事后往往以無法對培訓內容負責為由“甩鍋”。在中央財經大學法學院副教授王葉剛看來，明顯帶有虛假宣傳、虛假培訓嫌疑的培訓廣告、產品在平臺上暢行無阻的原因，究其根本是信息發布者未遵守相關法律規定。王葉剛認為，厘清此類平臺的法律責任，可以倒逼平臺履行審核監督的安全保障義務。平臺作為發布內容的“守門人”，具有天然的監督優勢。 “消息發布者人數眾多，要求政府相關部門實時監管并不現實。平臺發現違法行為后及時上報有關部門，則可以實現平臺監督與政府監管的聯動。只有明確平臺在‘副業培訓陷阱’中的法律責任，才能讓平臺更積極主動地履行審核監督的安全保障義務。”王葉剛說。在北京理工大學法學院教授孟強看來，“這些打出低門檻、高回報的副業培訓廣告，違反廣告法的規定，其監管的關鍵和難點，在于其脫離線下廣告機制進入了網絡世界，執法機關對其整治與監管較為困難，一方面是由于網絡空間的開放性和匿名性增加了監管難度，另一方面也反映出當前線上職業培訓廣告和培訓內容的審核機制尚不健全。孟強認為，要治理此類問題，必須強化對網絡職業培訓廣告行為的監管力度，要求網絡平臺切實履行審核職責，斬斷不法引流鏈條，建立網絡廣告巡查治理的常態化機制，提升數字化監管能力，暢通消費者投訴渠道，積極回應消費者關切，將消費者權益保護落到實處。關于職業培訓類廣告的規制，北京天馳君泰律師事務所高級合伙人董媛媛認為，相較于立法來說，目前更宜通過各地相關部門出臺合規指南性文件并加強監管，這種做法可以更有針對性地解決職業培訓廣告市場秩序亂的現實問題，各地相關部門可以在合規性指南中明確職業培訓廣告的內容要求及形式要求，對職業培訓廣告作出規范指導；提供投訴、舉報渠道，積極受理、查處違法廣告行為；還可以組建專門的人才隊伍，對職業培訓廣告加強監管篩查。同時，在調查中，有消費者提到，其在大型正規招聘平臺上看到招聘兼職以及相關培訓廣告后進行聯系，最終受騙。 “如果招聘平臺沒有盡到安全保障義務，未采取必要措施保障求職者人身財產安全導致損害的，需要依法承擔侵權責任。至于平臺承擔責任的具體比例，應當根據案件具體情況綜合認定。但不同案件的案情并不相同，很難采取‘一刀切’的方式劃定平臺的責任比例。”王葉剛說，在用人單位入駐平臺前，平臺應審查用人單位材料的真實性和合法性。在招聘信息發布后，若平臺發現招聘信息存在虛假宣傳、虛假培訓嫌疑的，應當及時采取警示、限流或刪除等必要措施，防止更多求職者受到誤導。孟強認為，此類招聘平臺經營者應當加強內部風控措施，例如嚴格審核入駐企業的資質、對涉嫌詐騙的信息及時處理、建立黑名單制度等，以有效防止類似情況發生。在北京市盈科（佛山）律師事務所合伙人陳顯敏看來，消費者通過網絡向“千里之遙”的經營者支付培訓費，要維權必然存在維權成本過高的問題。他提醒消費者可以按以下步驟處理：與電子商務平臺內經營者協商，如果找不到該經營者，則要求電子商務平臺提供其信息；如問題得不到解決，與平臺經營者協商；再不行，向消費者協會或市場監督管理部門投訴；如果窮盡前述救濟途徑均不能解決，可選擇向有管轄權的互聯網法院起訴。互聯網法院審理這類糾紛案件，立案、庭審、送達等環節均在網上完成，可以部分解決維權成本過高的問題。（文中受訪學員均為化名）來源：法制日報

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